____________________________________________________________
Systém ASPI - stav k 2.8.2015 do částky 76/2015 Sb. a 26/2015 Sb.m.s.
VZ210125 - poslední stav textu 

Vz210125

Komentář:

Rozhodnutí o vyloučení úřední osoby 

Vztah k právním předpisům 
	 § 77 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění 

Pojmové znaky 
 
	Úřední osoba, podjatost, námitka podjatosti, úřední osoba stojící v čele správce daně. 

Základní pojmy 
 
Úřední osoba: 
 
zaměstnanec, který se bezprostředně podílí na výkonu pravomoci správce daně, nebo osoba oprávněná k výkonu pravomoci správce daně zákonem nebo na základě zákona. 
 
Podjatost:

důvody pro vyloučení úřední osoby pro podjatost jsou rozhodování nebo uplatňování postupu v záležitostech vlastních nebo osob blízkých, podílení se na řízení nebo postupu na jiném stupni v téže věci, nebo to může být její poměr k osobě zúčastněné na správě daní nebo k předmětu daně, který vzbuzuje jiné pochybnosti o její nepodjatosti. 
 
Námitka podjatosti: 
 
námitku podjatosti podává osoba zúčastněná na správě daní, tj. daňový subjekt nebo třetí osoba. 
 
Úřední osoba stojící v čele správce daně: 
 
ředitel finančního úřadu, ředitel celního úřadu, atd. 
 
Náležitosti

	Rozhodnutí o vyloučení úřední osoby musí obsahovat náležitosti rozhodnutí a musí být odůvodněno (§ 102 DŘ). Proti rozhodnutí o tom, zda je úřední osoba vyloučena, nelze uplatnit opravné prostředky. 

Specifika

	Úřední osoba je povinna neprodleně oznámit úřední osobě stojící v čele správce daně okolnosti nasvědčující podjatosti. Osoba zúčastněná na správě daní (tj. daňový subjekt nebo třetí osoba) je oprávněna podat námitku podjatosti úřední osoby, jakmile se o ní dozví. 

	Pro podjatost je úřední osoba vyloučena z řízení nebo jiného postupu při správě daní (například z místního šetření nebo z daňové kontroly). 

	Splnění podmínek pro podjatost úřední osoby nastává vždy, jestliže předmětem řízení nebo jiného postupu je právo nebo povinnost úřední osoby nebo osoby jí blízké (viz občanský zákoník), jestliže se v téže věci na řízení nebo jiném postupu podílela úřední osoba na jiném stupni, nebo jestliže poměr úřední osoby k osobě zúčastněné na správě daní nebo k předmětu daně vzbuzuje jiné pochybnosti o její nepodjatosti. 

	Úřední osoba, o jejíž nepodjatosti jsou důvodné pochybnosti, smí do doby, než bude rozhodnuto o tom, zda je vyloučena, provést ve věci jen neodkladné úkony. Daňový řád nedefinuje, co se rozumí neodkladnými úkony. 

	O tom, zda je úřední osoba vyloučena z řízení nebo jiného postupu při správě daní, rozhodne úřední osoba stojící v čele správce daně. Při pochybnostech o nepodjatosti úřední osoby stojící v čele správce daně rozhodne o tom, zda je vyloučena, nejblíže nadřízený správce daně. Ustanovení o vyloučení úřední osoby se nepoužijí pro úřední osoby stojící v čele ústředních správních orgánů. 

	V případě, že úřední osoba je vyloučena, určí místo ní úřední osobu, která není k vyloučené úřední osobě ve vztahu podřízenosti. Není-li takové nepodjaté úřední osoby, požádá úřední osoba stojící v čele správce daně nejblíže nadřízeného správce daně, aby dožádal jiného správce daně o provedení úkonů, jejichž výkon by příslušel podjaté úřední osobě. Nadřízený správce daně může provést tyto úkony sám. 

	Pokynem Ministerstva financí D-348 (od 1.1.2013 č. MF-1) je stanovena 3měsíční lhůta pro vydání rozhodnutí o vyloučení úřední osoby dle § 77 DŘ . 

Forma

	Rozhodnutí je písemnost, kterou se rozumí listinná zpráva, jakož i datová zpráva ( § 64 odst. 2 DŘ). Rozhodnutí je vydané okamžikem, kdy byl učiněn úkon k jeho doručení ( § 101 odst. 2 DŘ). Rozhodnutí o tom zda je úřední osoba vyloučena, se doručuje dotčené úřední osobě a daňovému subjektu. Došlo-li k zahájení řízení o tom, zda je úřední osoba vyloučena, na základě námitky jiné osoby zúčastněné na správě daní, správce daně ji o výsledku tohoto řízení vyrozumí. 

Poznámky

	neuvedeno autorem 

Judikatura a literatura 
 
	Judikatura

	Rozsudek NSS z 15. 10. 2003, čj. 3 Afs 20/2003-23, publ. pod č. 114/2004, www.nssoud.cz 
 
	Rozsudek NSS z 24. 5. 2006, čj. 1 Afs 85/2005-43, publ. pod č. 114/2004, www.nssoud.cz 
 
	Literatura

	Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění 

	Pokyn Ministerstva financí č. D-348 o stanovení lhůt při správě daní, www.mfcr.cz 

	Pokyn č. MF-1 o stanovení lhůt při správě daní účinný od 1.1.2013 (Finanční zpravodaj č. 1/2013) 

	Kobík J., Kohoutková A. – Daňový řád s komentářem, nakl. ANAG 2010 

Vzor:

Finanční úřad ve Zhořelci 
Masarykovo náměstí č. 13, 111 11 Zhořelec 

Vyřizuje: Ing. Petra Mladá 
Telefon: 987 654 321 
Fax: 987 654 321 
Pracoviště: Zhořelec 

Číslo jednací: 4222/08/111111/333 

Daňový subjekt: 
Zdeněk Chobola 
Benešova 3, 111 11 Zhořelec 
DIČ: CZ5803121356 

R o z h o d n u t í o vyloučení úřední osoby 

	Po prověření námitky podané dne 13. 6. 2011 daňovým subjektem Zdeňkem Chobolou, bytem Benešova 3, Zhořelec, na podjatost úřední osoby Ing. Jana Nováka, referenta zařazeného na kontrolním oddělení, číslo služebního průkazu 222, jsem rozhodl podle § 77 odst. 4 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, v platném znění (dále jen „daňový řád“), takto: 

	Ing. Jan Novák, referent kontrolního oddělení Finančního úřadu ve Zhořelci, 

je vyloučen 

	z postupu při správě daní ve věci provádění daňové kontroly u daňového subjektu Zdeňka Choboly, bytem Benešova 3, Zhořelec, na dani z příjmů fyzických osob, na dani z přidané hodnoty a na dani silniční. 

O d ů v o d n ě n í 

	(v odůvodnění se zejména uvede, jaké byly uplatněny námitky, v čem spočívá podjatost úřední osoby, jakým způsobem bude věc dále řešena) 

P o u č e n í 

	Proti tomuto rozhodnutí nelze uplatnit opravné prostředky (§ 77 odst. 7 daňového řádu). 

Datum podpisu rozhodnutí: 27. 6. 2011 

otisk úředního razítka (lze nahradit uznávaným elektronickým podpisem úřední osoby) 
 
(podpis úřední osoby stojící v čele správce daně) 
.....................

Ing. Rudolf Krásný 
ředitel